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信息名称: 2019年政府工作报告 信息格式: TXT
号: 3236000/201901-00014 组配分类: 政府工作报告
主题分类: 综合政务 体裁分类: 公告
发布机构: 政府办 生成日期: 2019-01-16
生效日期: 废止日期:
号: 词: 政府工作报告
内容概述:

2019年政府工作报告

2019-01-16 17:31   文字大小:[ ]   背景色:       
——2019年1月1日在霍邱县第十七届
人民代表大会第三次会议上 
县长  段贤柱

各位代表:
    现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、攻坚之年开创新局面

    2018年,是改革开放40周年,也是我县发展历程中充满挑战、很不平凡的一年。一年来,我们在县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以新发展理念为统领,以脱贫攻坚为统揽,风雨兼程,砥砺前行,新时代幸福美好霍邱建设迈出坚实步伐。预计,完成地区生产总值228亿元、增长6%;财政收入21.5亿元、增长10%;社会消费品零售总额114亿元、增长11.6%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到25654元和11178元,分别增长8.5%和10%。主要经济指标均完成或超额完成年初计划。
    一年来,我们坚定信心、突出中心、把握重心,经济运行更加稳健。工业经济蓄势待发。牵动全局的300万?#25351;?#21378;项目历经艰辛、再度起航,主体工程建设如火如荼,全县人民实?#25351;?#21378;梦指日可待。重?#24405;?#30719;采选、兰格生态科技、一度光电等项目建成投产,六兴矿业、宝业装配式建筑等项目加紧实施。预计工业投资增长118.2%,增幅全市第一。扎实?#24179;?#22235;送一服”双千工程,派单解决企业诉求230个,帮助企业争取项目扶持?#24335;?526万元、专利权质押贷款2780万元,精准帮扶盘活“僵尸企业”10家。新增规模工业企业14家。金蓼复合磁化肥、龙运智能科技、张庄矿业、星?#20301;?#24037;公司被认定为高?#24405;?#26415;企业,新评定国家“两化”融合贯标企业2家、省专精特新企业4家、省级成长性小微企业2家,认定省商标?#25918;?#31034;范企业3家。授权发明专利20件。预计规模工业增加值增长6.8%,战略性新兴产业产值增长16.2%,高?#24405;?#26415;产业增加值增长78%。发展民营经济在省考核中实现进位。现代农业亮点凸显。全面完成181万亩粮食生产功能区和15.5万亩重要农产?#32321;?#25252;区划定。全国主要农作物生产全程机械化示范县创建成果不断巩固。粮食总产142万吨。国家粮食最低?#23637;?#20215;政策有效落实。稻田养龙虾达到22.3万亩,面积和产量均为全省第一,迎来全省现场会在我县召开。新认定国家级水产健康养殖示范场5个、省级畜禽标准化示范场2个。莲藕种?#35009;?#31215;发展到3.5万亩。农产?#20998;?#37327;安全示范县创建工作顺利通过省级验收。新?#29616;?#32511;色?#31216;?0个、有机?#31216;?个。“霍邱龙虾”“霍邱麻黄鸡”申报为地理标?#23616;?#26126;商标,“霍邱柳编”再次获批为国家地理标志产品。新增省级示范社4个、省级现代林业示范区1个、省级林业产业化龙头企业1家。农民负担监督管理?#20013;?#21152;强。农村集体资产清产核资工作全面完成。农村“三变”改革试点扎实?#24179;?#20065;村振兴规划正在编制。第三产业欣欣向荣。全国电子商务进农村综合示范县项目顺利通过绩效评估。新发展电商经营主体115个。全县线上交易额23.6亿元、增长44.4%。新增限上商贸流通企业14家、进出口?#23548;?#20225;业4家。预计完成进出口总额3500万美元、增长27.6%。新评定省级休?#20449;?#19994;和乡村旅游示范园区1个、四星级农?#20381;?家。成功创建为省级休?#20449;?#19994;和乡村旅游示范县。
    一年来,我们突出重点、攻?#22235;?#28857;、培育亮点,平台优势更加彰显。城市功能日益完善。县域空间(多规合一)规划、县城公共服务设施专项规划、城南片区2平方公里控规获批实施。现代产业园道路、污水、排涝和竖向4个专项规划编制全面完成。全年实施城区政府投?#25163;?#28857;项目46个、完成投资25.3亿元。蓼中路、玉泉东路、蓼城大道南段工程顺利竣工,新店路、孟集路、?#24605;?#36335;、?#37096;?#36335;基本建成,新蓼大道等14条市政道路和淮河大道项目加快?#24179;?#22478;区路网更为顺畅。汽车客运总站、城关一小城南校区、残疾人综合服务中心一期工程建成使用,中央景观带、县二院住院部大楼加快建设,公建服务功能更为完善。泽沟安置房一期、光明小区改造顺利完工,实施棚户区改造3606户,完成房地产开发投资28.7亿元、销售面积68.4万平方米,居住条件更为改善。产城融合步伐加快,现代产业园在全省南北合作共建园区?#35745;?#20013;名列第3位?#40644;?#21160;区一期路网加快实施,高新创业园一期、电子信息科技园等项目?#34892;蟯平?#24341;进企业37家,雷利智能、德浦照明等5个项目建成投产;总投资50亿元的通用机场及航空产业园项目签订框架协议。完成中央景观带、现代产业园?#26085;?#36801;36万平方?#20303;?#20004;区建设力度加大。经济开发区供热专项规划编制完成,循环化改造示范试点项目加紧实施,信息服务平台和医院综合楼主体完工;新引进项目13个,其中超亿元项目5个。长集现代农业示范区加大闲置低效资产盘活力度,新引进项目6个,其中超亿元项目2个,方硕龙虾深加工项目正在建设。冯井、石店等工?#23548;星?#21021;具规模。一带建设富有特色。实施淠淮生态经济带和果岭项目157个、完成投资9.8亿元。冠亚路桥机械、荣益有机?#23454;?#39033;目建成投产,构树种植与构树香猪种养循?#24223;?#30446;落地建设。金谷?#36873;?#20581;园等生态园新增流转土地7800亩。建设构树基地2000亩、艾草基地1500亩,果岭面积发展到1.2万亩。印遇龙院士工作站正在创建。成功举办市第一届海棠花节。
    一年来,我们多措并举、多方发力、多项突破,发展后劲更加充足。投入渠道不?#36132;?#23485;。37个省“大新专”项目完成投资76.5亿元。争取各类项目?#24335;?.5亿元。重点项目三年滚动计划启动实施。预审通过招商项目44个,新引进超亿元项目36个。预计境内引资85.2亿元、增长10%,利用外资4254万美元、增长143%。新增政府债券25.1亿元,城投公司完成棚户区改造融资15亿元,工投公司发放企业委托贷款6200万元,兴业担保公司为小微企业办理融?#23454;?#20445;贷款7.2亿元,农投公司、东蓼公司平台作用有效发?#21360;?#37995;美思、鑫星化工、龙翔美食王禽业公司在省股权交?#23383;行?#25346;牌。全县金融机构贷款余额224.2亿元、增长28.5%,增幅全市第一。环境保护不断强化。全面落实河(湖)长制、林长制。坚决打赢蓝天保卫战,强化?#27982;?#38149;炉、扬尘污染、餐饮?#33073;?#31561;专项整治,秸秆禁烧和综合利用取得新进展,全年空气质量优良天数314天,较上年增加69天。着力打好碧水保卫战,突出沣河水污染综合治理,城南片区污水管网完善、沿岗河现?#30913;?#27745;口截污和9条市政道路雨污分流管网工程建成使用。城区备用水源和东部排污口截污工程开工建设。?#20013;平?#20928;土保卫战,划定主导水土保持生态功能红线面积226.9平方公里。扎实?#24179;?#20013;央、省?#32321;?#30563;察反馈问题及“回头看”发现问题整改。畜禽养殖场分类处置初见成效。依法取缔关闭拆除塑料颗粒加工厂23家、废布料再利用厂26家,规范整治玩具厂41家、砖瓦厂6家。打击非法采砂?#22836;?#27861;圈圩取得实效。?#25351;词?#22320;面积4.6万亩。完成各类造林6191亩,新创建森林长廊示范段10.5公里、省级森林村庄12个,霍陈路、霍众路55公里道路绿化提升工程全面完工。第二次全国污染源普查完成阶段性任务。全县绿色发?#26500;?#21010;、第三轮矿产资源总体规划、工矿废弃地复垦利用专项规划获批实施。基础建设不断加强。临王段一般堤防加固、沿岗河防洪治理二期和小水库除险加固、高效节水灌溉等项目如期竣工。沿岗河防洪治理三期、汲河治理三期、沣西干渠上段除险加固工程正在实施。沿岗河综合治理工程前期工作?#34892;?#24320;展。实施高标准农田建设12.9万亩。完成城乡建设用地增减挂钩项目4126亩。新建改造村组道路802公里。彭塔至单王、新河口至南滩道路改建顺利完成。省道310城关至长集快速通道和开发矿业至彭桥、张井?#21015;?#24215;、户胡至高镇等道路建设加快实施。合霍阜高速公路和省道244罗岗至花园一级公路正在开展前期工作。石店500千伏、俞林220千伏变电站开工建设,新建35千伏变电站1座,建改10千伏以上线路181公里、?#33073;?#32447;路242公里。县域光网实现全覆盖。预计固定资产投资增长17%。?#35272;?#38215;村展?#20013;?#39068;。投入?#24335;?.8亿元,2017年度的12个集镇建成区整治和20个省级中心村建设全面完成,涌现出高塘镇、临水镇和河口镇十三湾村、范桥镇代店村等一批特色镇村。临水镇认定为?#19981;?#30465;第六批千年古镇。彭塔乡金谷堆村入选“皖美乡村”精品旅游线路。深入?#24179;?#20892;村环?#22330;?#19977;大革命?#20445;?#23436;成改厕1.21万户;清理陈年垃圾12万立方米;马店污水处理厂建成试运行,孟集、周集污水处理厂正在建设,其余25个乡镇污水处理厂项目完成招标。全面开展“五清一拆”等活动,农村人居环境明显改善。
    一年来,我们顺应民意、保障民利、改善民生,人民生活更加幸福。脱贫攻坚富有成效。出台三年行动实施意见,科学编制19项专项规划和年度实施计划。加强扶贫领域作风建设,深入开展大走访大调?#23567;?#22823;起底大整改、大排查大提升、大完善大巩固活动。县财政统筹?#24335;?1.3亿元用于脱贫攻坚,精准实施十大工程等到村到户扶贫项目。发放产业?#22266;式?.77亿元、扶贫小额贷款3.6亿元。新建光伏扶贫电站21.8兆瓦。全县贫困户实?#27490;?#36947;自来水全覆盖。积极开发辅助性公益岗位,安排贫困劳动者上岗4315人。建设就业扶贫驿站26个,吸纳620名贫困劳动者就业。改造农村危房7574户。拨?#30563;?#32946;?#25163;式?130万元。支付贫困人口综合医疗保障?#24335;?.98亿元。把庄台改造提升作为改善行蓄洪区人居环境的突破口,打造了一条86公里的产业线、生态线、旅游线,整治提升10个庄台、1个移民安置点和3个保庄圩内较大自然村庄。“百企帮百村联千户”扶贫行动取得实效,实施村企合作项目70个。龙翔美食王禽业公司被评为全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业。全年脱贫40591人,出列贫困村36个。民生保障更加?#36763;Α?#25237;入民生工程?#24335;?5.3亿元,其中县级配套6.2亿元、增长46.9%。新增城镇就业5809人。城乡居民医疗保险参保143.1万人、养老保险参续保55.2万人。发放低保金1.4亿元、五保供养?#24335;?321.3万元、抚恤补助?#24335;?448.7万元、孤儿基本生活费844.7万元,救助流浪乞讨人员601人次。维护农民工合法权益,?#25112;?#20892;民工工?#26102;?#38556;金4794万元。社会大局安定和?#22330;?#22362;持领导干部开门接访、带案下访,深入开展重点领域、重点问题、重点群体、重点人员信访矛盾化解攻坚战和“深重促”专项行动,依法处?#26790;?#27861;信访,实现进京访、到省访总量“双下降”。全国“两会”期间我县信访维稳工作受到市委市政府通报表扬。曹庙镇、宋店乡、河口镇获评为全市无越级上访优秀乡镇。认真落实地方党政领导干部安全生产责任制,强化安全隐患排查治理,安全生产形势总体稳定向好。深入开展扫黑除恶专项斗争,抓获九类涉黑恶犯罪嫌疑人118人,打掉一批黑恶势力犯罪集团。强力?#24179;?#31105;毒工作,侦?#36139;?#21697;案件16起。严厉打击各类违法犯罪,社会治安综合治理?#20013;?#21152;强。各项事业蓬勃发展。高考本科达线?#24335;?#19978;年提高5.5个百分点,3名学生考取清华、北大。中考700分以上890人,较上年增加293人。生源回流人数明显增多。9名教师被评为“皖西最美教师”。获得省对县区党政领导履行教育职责督导考核优秀等次。大力弘扬社会正能量,宋店乡砖店桥村焦?#21046;?#34987;评为“?#19981;?#22909;人”。扎实?#24179;?#25991;化惠民工程,16个村级文化服务中心基本建成。文艺创作成果丰硕,获市级以上奖项50余篇(首)。全国首家“文艺沙龙网”上线运?#23567;?#21442;加省十四届运动会勇夺8金16银,荣获全省县级青少年体育贡献奖。县文广新局(体育局)和青少年业余体校荣获全省群众体育先进集体。新媒体舆论阵地作用充分发挥,霍邱手机台被评为全国“年度最具成长力手机台”。医改工作?#20013;平?#30707;店、孟集、长集中心卫生?#21644;?#36807;二级综合医院评审验收。促进人口均衡发展,健康服务不断优化。荣获全省计划生育目标管理先进县和全市计划生育、无偿献血工作先进县,被表彰为全省健康脱贫表现突出县。县级养老指导中心和7个乡镇养老服务中心建成使用。县供销社连续六年被评为全省先进供销社。县发改委获评为全国农产品成本调查工作优秀集体。县统计局、财政局荣获全省第三次全国农业普查先进单位。宗教工作三级网格两级责任制进一步压实,全市基层宗教工作规范化建设现场会在我县召开。军政军民关系协调融洽。殡葬管理?#20013;?#21152;强。第二次全国地名普查、村民委员会(社区)和县侨联换届全面完成。
    一年来,我们依法行政、科学理政、从?#29616;?#25919;,政务服务更加高效。依法行政更为规范。健全县政府党组工作规则、议事规则,严格执行向县委请示报告制度,坚持重大事项向县人大报告、与县政协协商。自觉接受县人大依法监?#20581;?#21439;政协民主监督和社会公众监?#20581;?#21150;理人大代表建议意见122件、政协提案211件。县政府常务会议学法17次。认真执?#23567;?#19977;重一大”决策制度,行政决策科学民主高效。政务公开标准化建设试点工作位列全市优秀等次。政府信息公开和规范性文件合法性审查工作?#20013;?#21152;强。“七五”普法扎实?#24179;?#21019;建省级民主法治示范村2个。服务效能明显提升。?#20013;?#28145;化“放管服”改革,着力加强政府权责清单、公共服务清单、中介服务清单规范建设,“减证便民”申请材料综合精简率59.9%、全市第一。“四最”营商环境建设迈出坚实步伐,“13545”专项行动计划顺利完成。“一网一门一次”改革工作居全?#26143;?#21015;,新型政务服务体系建成运?#23567;?#26032;一轮政府机构改革扎实?#24179;?#21439;税务局、退役军人事务局、融媒体中心挂牌成立。政风建设?#20013;?#21152;强。全力抓好省委巡视反馈问题整改。认真开展“讲严立”专题警示教育和“三查三?#30465;?#27963;动。全面落实意识形态工作责任制。持之以恒正风肃纪,查处违反中央八项规定精神和“四风”问题63起128人,通报曝光典型问题17起34人。紧盯脱贫攻坚、环境保护等重点领域,聚焦形式主义、官僚主义等重点问题,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,查处问题111起151人。从严控制“三公”经费。审减政府投资项目?#24335;?668万元。清理财政存量?#24335;?0.4亿元。清收县属?#24230;謐势?#19994;不良资产8077万元。财政绩效管理工作受到财政部和省政府表彰奖励。县审计局荣获全省审计技术创新年活动先进集体。
    与?#36865;?#26102;,工会、共青团、妇联、工商联、?#36763;?#25991;联、科协、红十字会、中华职教社和商会作用有效发?#21360;?#32534;制、物价、对台、外事、档案方志、机关事务、人民?#25597;鍘?#20844;共资源交易监督管理、电子政务、邮政、气象、地震、老龄、海事、盐务、烟草、石油、保险、住房公积金管理等工作都取得了新?#23548;ā?br />     各位代表,奋?#32321;?#21547;艰辛,成绩凝聚汗水。一年来,我们凝心聚力、攻坚作为,用信心和勇气克服了经济运行中的诸多困难,用担当和实?#21892;平?#20102;制约发展的各?#21046;烤保?#29992;坚韧和拼搏淌过了阻碍发展的一道?#20848;?#27969;险滩。政府工作的每一点进步、每一份成绩,都得益于上级党委政府和县委的坚强领导,都得益于县四个班子的团结一心、和衷?#24067;茫?#37117;归功于全县广大干群的无私奉献和艰苦奋斗。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向全县人民,向所有关心支持参与霍邱建设发展的同志们、朋友们,表?#23616;?#24515;的?#34892;缓统?#39640;的敬意!
    各位代表,过去皆为序章,发展永无止?#22330;?#25105;们清醒认识到当前还存在一些困难和问题:一是思想解放不够,开拓创新不足,工作标杆不高,创?#26085;?#20248;的氛围不够浓厚。二是园区?#24615;?#21147;不强,部分引资项目质量不高,工业经济转型升级步伐不快;现代农业特色产业总量不大,带动群众增收能力不强;现代服务业发展相对滞后,旅游产业成为短板,加快发展的任务艰巨。三是少数城区重点项目建设进展不快,城市管理比较粗放,棚户区改造进度缓慢,土地开发利用力度不大。四是财政收支矛盾突出,政府融资空间受限,基础设施?#27675;?#36739;多,公共服务供给不足,脱贫攻坚特别是行蓄洪区双基建设、安全建设、环境整治和居民搬迁压力很大。五是环境保护、安全生产、信访维稳工作基础不?#21361;?#38656;要?#20013;?#21457;力。六是发展环境不够优化,不作为慢作为乱作为现象依?#28142;?#22312;;“四风”问题禁而不绝,违纪违规现象时有发生。等等。?#28304;耍?#25105;们将切实增强危机意识、担当意识,坚持问题导向,采取有效措施,认真加以解决。

二、决胜之年谱写新华章

    2019年,是建国70周年,是全县脱贫攻坚决胜之年。政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,统筹?#24179;?#20116;位一体”总体布局,协调?#24179;?#22235;个全面”战略布局,坚持以新发展理念为统领,坚持以脱贫攻坚为统揽,坚持稳?#26143;?#36827;总基调,实施农业稳县、工业富县、生态立县、文明育县四项战略,?#24179;?#26032;型工业化、新?#32479;?#38215;化、农业现代化、信息化四化同步,着力打造一城两区一带“121”四大发展平台,解放思想,扎实苦干,为全面建成小康社会、建设新时代幸福美好霍邱奠定坚实基础。综合考?#29301;?#20027;要预期目标是:地区生产总值增长7%左右;规模工业增加值增长7%左右;财政收入增长8%左右;固定资产投资增长12%左右;境内引资增长10%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%左右。
    围绕上述目标,我们将着力抓好六个方面工作:
    以脱贫攻坚为统揽,破釜?#26519;?#20915;战决胜。聚焦精准,夯实基层基础。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略。精准识别扶真贫,拿出“工?#22330;?#31934;神,下足绣花功夫,?#32321;?#19981;漏一户、不落一人。精准施策真扶贫,实行志智双扶,强化产业支撑,开发公益岗位,加强转移就业,拓宽增收渠道,激发内生动力。精准退出真脱贫,既不降低标准,也不吊高胃口,切实提高脱贫质量,?#32321;?#33073;贫成果经得起群众和历史检验。进一步完?#21697;?#33539;返贫机制,?#32321;?#33073;得准、稳得住、能发展、可致富。突出双基,全面补齐短板。大力实施“五清一拆”和“六净六?#36763;?#35268;范?#20445;?#24378;化农村道路、水利、电网、信息化建设,?#32321;?#22522;础设施和农村人居环境明显改善。加大基本公?#27493;?#32946;、基本医疗卫生、基本住房保障力度,强化就业创业、社会保障、民政救助等服务功能建设,?#32321;?#22522;本公共服务领域主要指标达到全省平均水平。聚焦深度贫困,把行蓄洪区和深度贫困村作为主战场,大力发展适应性产业,?#34892;蟯平?#23621;民搬迁和双基建设,补齐最突出的短板。凝聚力量,?#32321;?#22914;期摘帽。所?#36763;?#37327;、所有工作、所有资源向脱贫攻坚聚焦聚集,横下一条心,立下军令状,向贫困发起总攻。加大财政?#24335;?#25237;入力度,加强涉农?#24335;?#25972;合统筹,全力保障脱贫攻坚?#24335;?#38656;求。压实各方责任,强化督查调度,大力营造“一切为了扶贫、一?#24418;品?#36139;、一切保障扶贫”的浓厚氛围。举县而为大会战,火力全开大决战,?#32321;?#36139;困县高质量退出。
    以转型升?#27573;?#20027;线,培育壮大实体经济。以首位产业振兴工业经济。全面建成300万?#25351;?#21378;项目,延伸拉紧钢铁产业链条,着力打造皖西钢城;力促重?#24405;?#30719;采选等重点项目建成达产达效,不断壮大矿业经济规模,切实发挥首位产业引擎作用。建成宝业装配式建筑等项目,加快六兴矿业等项目建设进度。实施超千万元工业项目100个以上。认真落实省委省政府大力促进民营经济发展的若干意见,?#20013;?#28145;化“四送一服”双千工程?#22836;?#20065;创业工程,积极创优“四最”营商环境,优化为企服务,激发创新动力,培育壮大实体经济。盘活“僵尸企业”10家以上。加强科技创新?#32479;?#26524;转化,认定高?#24405;?#26415;企业2家,授权发明专利16件以上。以特色产业引领现代农业。坚持以乡村振兴战略统揽农业农村工作全局。完成乡村振兴规划和各专项规划。深化农业供给侧结构性改革,大力实施绿色产业富民工程、?#23621;?#32508;合种养“3223”培育工程,扶持壮大稻田龙虾、霍寿黑猪、皖西白鹅、?#23454;?#40517;、莲藕、杞柳、构树等特色农林产业规模,打造?#19981;?#40857;虾之乡,争创全国水产健康养殖示范县。延伸产业链条,注重?#25918;?#21019;建和宣传?#24179;椋?#25552;高农产?#20998;?#21517;度和市场竞争力。?#20013;?#28145;化农村土地制度改革,完善土地流转服务体?#25285;?#22823;力推广农业生产全程社会化服务,积极培育农业新型经营主体。认真实施省优质粮食工程,进一步提高优质粮食生产能力,保持粮食总产全省领先位次。严格执行国家粮食最低?#23637;?#20215;政策。以新兴业态繁荣第三产业。巩固拓展“两中心一站点”服务功能,大力培育电商经营主体,扩大农产?#24223;?#19978;销售。?#34892;?#21457;展健康养老、家政服务、现代物流等产业。启动全域旅游和红色旅游规划编制,?#24179;?#20020;淮岗景区、水门公园、李特故居和王截流温泉旅游开发。争创3A级工业旅游景区2家、省级休?#20449;?#19994;和乡村旅游示范点1个、五星级农?#20381;?家以上。建成?#20197;?#20892;贸市场二期工程。新建改造提升城区农贸市场,规划建设城区汽?#21040;灰资?#22330;。做大优势出口企业规模。新增限上商贸流通企业20家、进出口?#23548;?#20225;业3家以上。
    以四大平台为抓手,倾力打造发展高地。高?#20998;式?#35774;滨水之都。完成县城区24平方公里控规编制,提升县域空间(多规合一)规划信息平台功能。实施城区政府投?#25163;?#28857;项目65个。建成新店路、孟集路、?#24605;?#36335;、?#37096;?#36335;和县二院住院部大楼、城北第二污水处理厂等工程。加快新蓼大道等14条市政道路和中央景观带、双龙安置房二期等实施进度。?#34892;蟯平?#32769;县委片区、五岳东路片区等棚户区改造。坚持以产兴城、产城融合,现代产业园大力?#24179;?#24449;地搬迁,完成启动区一期路网工程,加快实施高新创业园一期、电子信息科技园等项目,力促通用机场及航空产业园项目落地建设。新入驻超亿元项目5个以上,新签约20家中小企业入驻标准化厂房。大力度丰富园区内涵。经济开发区加快实施循环化改造示范试点项目,?#20013;平?#30465;级产城一体化试点园区建设,积极争?#35789;?#32423;绿色矿山全产业链产?#23548;?#32858;发展基地和省秸秆综合利用现代?#32321;?#20135;业示范园区;建成庙山路、司圩路和自来水厂扩建、污水管网延伸等工程;加快彭店安置房二期、教育园区初中部等项目建设;新引进超亿元项目10个以上。长集现代农业示范区启动实施三期中心排水渠工程,完成自来水厂管网铺设,建设标准化厂房2万平方米以上;新引进超亿元项目3个以上。完善投入机制,加强基础配套,引导企业?#34892;?#20837;驻,提升乡镇工?#23548;星性?#21147;。全方位彰显一带特色。编制完?#20854;?#28142;生态经济带建设规划。加强淳大生态农业、宝楮生态农业、怡林生态园、致富果木产业园等基础设施配?#20303;?#25193;大猕猴桃、黄桃、构树、艾草等特色产业基地规模。加快?#24179;?#28128;?#20248;?#22612;段旅游水利景观带建设。建成印遇龙院士工作站。谋划实施行蓄洪区安全建设和洼地治理等一批重大项目。
    以重点项目为支撑,切实增强发展后劲。增加有效投入。?#38647;?#22269;?#31227;?#21160;淮河生态经济带建设、全面实施行蓄洪区居民搬迁和省委省政府?#24179;?#28145;度贫困地区发展?#26085;?#30053;机遇,紧盯产业政策导向和?#24335;?#25237;向,谋划储备一批打基础、增动能、利长远的重大项目,新列入市重点项目45个以上。按照“建?#30784;?#24310;?#30784;?#34917;?#30784;?#24378;?#30784;?#30340;思路,围绕首位产业、特色资源,聚焦重点区域、实力企业,坚持以商招商、产业招商、专业招商不动摇,掀起招商引资新热?#20445;?#26032;引进超亿元项目36个以上。建立“年前谋划、年初启动、年终见效”的工作机制,严格执?#23567;?#22235;督四保”“三查三单”制度,着力提高项目开工?#30465;?#31459;工?#30465;?#36798;产率和转化?#30465;?#21152;强诚信体系建设。有效防范政府隐性债务、非法融?#23454;?#37325;大风险。争取棚户区改造等新增债券30亿元以上。鼓励金融产品创新,拓?#30757;?#19994;融?#26159;?#36947;,引导扶?#21046;?#19994;上市挂牌。有效整合融资平台公司,充分发挥市场化融资作用。全年金融机构贷款增加额20亿元以上。打牢县域基础。加强农田水利建设,完成沿岗河防洪治理三期、汲河治理三期、沣西干渠上段除险加固等工程。启动实施沿岗河综合治理项目。?#24179;?#39640;标准基本农田建设。实现自来水入户全覆盖。改善县域交通条件,推动合霍阜高速公路霍邱段开工建设,省道310城关至长集快速通道主路面建成通?#25285;?#21319;级改造高镇至齐王等道路,启动实施省道343四标段二期、省道244花园至罗岗等项目,完成农村公路扩面延伸工程801公里。增强供电保障能力,加快石店500千伏、俞林220千伏变电站建设进度,新建扩建?#30778;貳?#27827;口35千伏变电站,继续开展电网扶贫攻坚行动,农村电网保障能力达到全省平均水平。建设?#35272;?#20065;村。融合自然生态和人文特色,加大投入力度,完善?#24179;?#26426;制,高质量完成2018年度22个省级中心村建设,打造?#35272;?#20065;村升级版。优化城镇发展格局,加快建设彭塔瓜果小镇、健康小镇和花园花果小镇、曹庙电商小镇,着力建设临水千年古镇和临淮岗、长集特色小镇。 
    以生态文明为重点,倍加呵护碧水蓝天净土。突出生态?#32321;!?#24041;固中央和省市?#32321;?#30563;察反馈问题整改成果。健全完善河(湖)长制工作机制,大力?#24179;?#27811;河水环?#25345;?#29702;和黑臭水体治理,强化城乡集中式饮用水水源地保护,建成城区备用水源项目,保障居民饮水安全。?#20013;?#24320;展“蓝天行动?#20445;?#37325;点抓好秸秆禁烧和综合利用、?#27982;?#38149;炉、工业炉窑、企业废气专项治理,切?#23548;?#24378;建筑工地及道?#36153;锍局?#29702;,实行城区划定区域禁止露天烧烤和禁限燃放烟花爆竹。推深做实林长制改革,优化林业发展环?#22330;?#26032;增造林1万亩。完成四旁植树3500亩。加快矿区生态修复。创建省级森林城镇1个、森林村庄10个以上。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。强化资源保护。加大城乡建设用地增减挂?#22330;?#24037;矿废弃地复垦利用和征收土地工作力度,加强闲置、低效土地处置,盘活存量土地资源,?#33322;?#21457;展用地压力。促进矿产资源规范?#34892;?#24320;发利用,?#24179;?#38081;矿?#37319;?#39640;效利用。进一步加大自然保护区、重要湿地和野生动物保护力度。依法打击?#33402;?#32789;地、盗采石料、非法采砂、非法圈?#20303;?#30772;坏林业资源、电捕鱼等违法行为。改善人居环?#22330;?#22823;力实施城区人居环境综合整治提升行动,强力整治出店经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴?#19968;?#31561;城市顽疾,整治规范住宅小区物业管理和农贸市场经营秩序,积极争?#35789;?#32423;文明县城。继续抓?#38376;?#26449;人居环境综合整治和农业面?#27425;?#26579;?#20048;巍?#21152;快实施畜禽粪污资源化利用整县?#24179;?#39033;目。?#20013;?#24320;展农村“三大革命?#20445;?#23436;成卫生改厕1.5万户以上;理顺完善农村生活垃圾收集转运处理机制;建成孟集、周集污水处理厂,加快其余25个乡镇污水处理厂实施进度。
    以共建共享为根本,不断提升幸福指数。让群众更有获得?#23567;?#35748;真实施好各项民生工程。鼓励创业带动就业,新增城镇就业岗位5000个以上。继续?#24179;?#20840;民参保计划。进一步规范城乡低保管理。统筹解决县属困难企业、企业化管理事业单位养老保险历史遗留问题。完成农村危房改造7500户以上。依法保障农民工合法权益。全面深化国资国企改革。?#24179;?#32463;营性国有资产集中统一运营管理。让群众更有安全?#23567;?#23436;善应急管理体?#25285;?#25552;升突发公共?#24405;?#24212;对能力。始终保?#25351;?#21387;态势,深入开展扫黑除恶专项斗争,坚决抓好禁毒工作,严厉打击各类违法犯罪,加快建设平安霍邱。积极化解矛盾纠纷,依法打击缠访、闹访,着力?#24179;?#38451;光信访、责任信访、法治信访。严格落实安全生产企业主体、部门监管、属地管理责任,全面排查治理安全隐患,有效化解各类安全生产风险。加强?#31216;?#33647;品和农产?#20998;?#37327;安全监管,保障人民群众“舌尖上的安全”。让群众更?#34892;?#31119;?#23567;?#22362;持教育优先发展战略,扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率,促进学前教育普惠普及;巩固义务教育均衡县创建成果,强化县一?#23567;?#20108;中?#25918;?#23398;校建设,?#20013;?#28145;化城乡联合办学,力促基础教育均衡优质公平;加快皖西经济技术学校职教园区建设步伐,推动职?#21040;?#32946;提档升级?#28142;?#36827;民办教育事?#21040;?#24247;发展,维护民办学校和受教育者合法权益;加强师德师风建设和教师?#28216;?#31649;理,努力办成更高水平、更高质量、群众更加满意的教育。完善公共文化服务体?#25285;?#28145;入实施文化惠民工程。完成李氏庄园二期维修和文庙修缮工作。加强网吧市场管理,净化社会文化环境,促进未成年人健康成长。?#24179;?#20840;民健身,繁荣文化体育事业。推动传统媒体与新媒体深度融合,加强县融媒体中心和新时代文明?#23548;?#20013;心建设。加快实施县乡村三级医疗卫生服务能力提升和县一院迁建、县二院二期工程。全面落实医改重点任务,?#20013;?#20248;化卫生健康服务。做好第四次全国经济普查和土地调查工作。?#20013;?#28145;化供销社综合改革和“百企帮百村联千户”扶贫行动。全面加强基层商会建设,充分发挥商会服务发展作用。重视发展民族事业,依法管理宗教事务,保持宗教领域和谐稳定。推动彭塔、冯瓴、宋店和临淮岗乡?#24223;?#24314;镇。深入开?#26500;?#38450;教育和双拥工作,促进军民融合深度发展。合理规划建设乡镇公益性公墓。加强气象?#28061;?#20943;灾能力建设。完成残疾人之家建设任务。扎实?#24179;?#20840;民科学素质工作。依法保护?#20061;?#20799;童、老年人、残疾人的合法权益。切实发挥工会、共青团、妇联、工商联、?#36763;?#20392;联、文联、科协、红十字会、中华职教社作用。继续做好统计、审计、编制、物价、对台、外事、新闻出版、档案方志、机关事务、人民?#25597;鍘?#20844;共资源交易监督管理、供销、邮政、地震、住房公积金、老龄、海事、盐务、烟草、石油、保险等方面工作。

三、砥砺奋进展示新形象

    各位代表,功崇惟志,业广惟勤。面对艰巨繁重的改革发展任务,肩?#21644;?#36139;摘帽的历?#20998;?#25285;,我们必须众志成城、尽锐出战,奋勇前?#23567;?#27704;不懈怠。 
    筑牢党性之魂,锻造?#39029;?#21697;格。天下之德,莫过于?#25671;?#26071;?#21335;?#26126;讲政治,是我们的立身之本、?#39029;?#24213;色。我们将学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵,准确领会党的十九大精神实质,锤炼党性、学以致用。带头崇?#26800;?#31456;,树牢“四个意识?#20445;?#22686;强“四个自信?#20445;?#22362;定“两个维护?#20445;?#22362;决做到思想上充分信?#24608;?#25919;治上坚决维护、组织上自觉服?#21360;⒏星?#19978;深刻?#36132;?#34892;动上始终跟随。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚定理想信念、站稳政治立场,正本清源、固根守魂。全面落实意识形态工作责任制,?#21355;握?#25569;意识形态工作的领导权管理权话语权。
    常怀为民之情,坚守初心使命。民之所望,施政所向。全心全意为人民谋幸福,是我们的初心所在、使命所系。我们将坚持把人民对美好生活?#21335;?#24448;作为奋斗目标,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为唯一标准,不断强化宗旨意识和以人民为中心的发展思想,带?#27966;?#21402;?#26143;椋?#20957;聚群众智慧,多谋民生之利、多解民生之?#29301;?#38598;中力量加强基础设施建设,?#24179;?#22522;本公共服务均等化,切实做到共建共享。?#20013;?#28145;化“放管服”改革,加快提升“四位一体”新型政务服务水平,着力?#24179;?#20114;联网+政务服务?#20445;?#26368;大限度利企便民,让群众少跑?#21462;?#22909;办事、多点赞。
    弘扬实干之风,强化责任担当。为政之要,贵在担当。说一千,道一万,两横一竖是关键,幸福都是奋斗出来的。我们将切实增强时不我待的责任?#23567;?#21152;快发展的紧迫?#23567;?#20105;先创优的荣誉?#26657;?#19968;心一意谋发展,撸起袖子加油干,由坐在台下鼓掌实现多到台上领奖。全面完成政府机构改革,切实提高政府治理能力?#22836;?#21153;水平。认真落实正向激励和容错?#26469;?#21046;度,为担?#38381;?#40723;劲,为实?#28903;?#25745;腰。继续精简会议文件,倡导会不开长、文不过夜、事不隔天。从严规范控制检查考核,把更多时间和精力用在谋发展、抓落实上。严格政府绩效管理,深化机关效能建设,向?#33324;?#25042;散浮拖”?#20004;#?#21521;不作为慢作为乱作为宣战。
    履行法治之责,规范行政行为。法安天下,德润人心。政府的权力源自人民,有权不可任性,用权必须合法。我们将认真落实政府常务会议学法制度,严格按照法定权限?#32479;?#24207;行使权力、履行职责。自觉接受县人大及其常委会依法监督,主动接受县政协民主监督和社会各界监?#20581;?#39640;质量办理人大代表议案、政协提案和建议意见。扎实做好“七五”普法、法律援助、人民调解、社区矫正等工作。深入?#24179;?#25919;务公开、政府信息公开,让权力在阳光下运?#23567;?br />     严守廉政之要,保?#26234;?#26032;政风。心存?#27425;罰?#26041;得始终。廉政建设是政府工作的第一保障。我们将始终把纪律和规矩挺在前面,全面履?#23567;?#20004;个责任?#20445;?#20005;格落实“一岗双责?#20445;?#35748;真执行中央八项规定精神及省市县委有关规定,坚决整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义,从严控制“三公”经费。严格预算执行,强化审计监?#20581;?#36130;政监?#20581;?#20005;肃查处工程建设、征地搬迁、招投标、扶贫等重点领域?#22836;?#29983;在群众身边的违纪违法案件。以旗?#21335;?#26126;的态度、扎实有效的行动抓好省委巡视反馈问题整改。努力营造风清气正的政治生态,将政绩书写在霍邱大地上,让口碑体现在群众的言?#38050;小?br />     各位代表,惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。让我们在县委的坚强领导下,不驰于?#38556;耄?#19981;骛于虚声,下定决心、排除万难,攻坚?#25569;?#19981;胜不休,为全面建成小康社会、建设新时代幸福美好霍邱而努力奋斗!






名?#24335;?#37322;

1.四送一服(报告第2页第5行):?#27492;头?#23637;理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素,服务实体经济。
2.僵尸企业(报告第2页第7行):指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债,主要靠政府?#22266;?#21644;银行续贷维持经营的企业。
3.竖向规划(报告第3页第13行):指城市开发建设地区(或地段)为满足道路交通、地面排水等要求,对自然地形进行利用、改造、确定坡度、控制高程和平衡土方等而进行的规划设计。
4.蓼中路(报告第3页第15行):指原蓼城路。
5.蓼城大道(报告第3页第15行):指原卧阳路。
6.新店路(报告第3页第16行):城区碧桂园地块区域内,西至原水门塘路,东至原S310。
7.孟集路(报告第3页第16行):城区碧桂园地块区域内,西至原水门塘路,东至原S310,处于新店路南部。
8.?#24605;?#36335;(报告第3页第16行):城区碧桂园地块区域内,西至原水门塘路,东至原S310,处于孟集路南部。
9.?#37096;?#36335;(报告第3页第16行):城区碧桂园地块区域内,北起原公园路,南至原蓼城路。
10.新蓼大道(报告第3页第16行):指原建新路。
11.淮河大道(报告第3页第17行):S343的Ⅱ标段的一部分,起于原?#34987;?#36335;,穿原南环路,向西至光明大道。
12.“大新专”项目(报告第4页第18行):“大”指重大工程项目;“新”指战新产业项目;“专”指专业类重大项目。
13.五清一拆(报告第6页第19行):指清草堆杂物、废弃猪圈、旱厕、年久失修危旧房屋和?#24615;?#26029;壁、沟塘河流漂浮物,拆除违章建筑。
14.“放管服”改革(报告第9页第18行):即简政放权、放管结合、优化服务的简称。
15.“四最”营商环境(报告第9页第20行):?#35789;?#25919;府提出的努力把我省建设成为全国审批事项最少、办事效?#39318;?#39640;、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份。
16.“13545”专项行动计划(报告第9页第20行):即一般公共服务1个工作日办结,营业执照等3个工作日内办结,不动产登记等5个工作日内办结,施工许可证45个工作日内办结。
17.一网一门一次(报告第9页第21行):指线上服务“一网通办?#20445;?#32447;下办事“只进一扇门?#20445;?#29616;场办理“最多跑一次”。
18.六净六?#36763;?#35268;范(报告第12页第22行):指房前屋后、院内、室内、厨房、厕所、个人卫生净,有床褥、衣柜、碗橱、餐?#39304;?#26885;子、电视机,基本生活用品和生产工具摆放规范。
19.“3223”培育工程(报告第14页第4行):指培育30个?#23621;?#32508;合种养重点乡镇、200个?#23621;?#32508;合种养重点村、2000名?#23621;?#32508;合种养技术能手和300名龙虾厨师或主营龙虾特色店主。
20.两中心一站点(报告第14页第13行):指县级农村电商公共服务中心、物流配送中心和村级电商服务站。
21.四督四保(报告第16页第11行):指督新建保开工、督续建保竣工、督竣工保达产、督储备保转化?#21335;?#30446;?#24179;?#26426;制。
22.三查三单(报告第16页第11行):指在巡查、督查、检查基础上,形成整改问题、整改措施、整改责任清单。
23.“四位一体”新型政务服务(报告第21页第7行):即通过“一网一次一门”改革,建立实体大厅政务、全省一张网服务、移动端、自助服务大厅四个平台,所?#34892;?#25919;审批服务项目申请条件、办理流程、时限等标准一致,形成以实体大厅为依?#23567;?#20197;网上服务为核心、多渠道相通相连、互为补充?#21335;?#20195;服务格局。
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